12月26日,為期兩天的2019年全國交通運(yùn)輸工作會議在交通運(yùn)輸部黨校開幕。交通運(yùn)輸部黨組副書記、部長李小鵬對2019年的工作進(jìn)行了部署。
李曉鵬指出,初步考慮,2019年主要預(yù)期目標(biāo)為,完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬億元左右。新改建農(nóng)村公路20萬公里,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程400公里。新增通客車建制村5000個(gè),其中貧困地區(qū)3000個(gè)。新增直接通郵建制村5000個(gè)。確保北京大興國際機(jī)場等重大項(xiàng)目如期建成。確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)量增加3.5億噸,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長15%以上。確保黨中央、國務(wù)院部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。
李曉鵬表示,做好2019年工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須瞄準(zhǔn)決勝全面建成小康社會交通運(yùn)輸領(lǐng)域兜底性任務(wù),倒排工期,精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓落實(shí),重點(diǎn)抓好“一個(gè)主題,一條主線,六個(gè)著力”,為服務(wù)全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
2019年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),為服務(wù)全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。完成交通脫貧攻堅(jiān)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)國家鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)等對外骨干通道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+生態(tài)旅游”“交通+電商快遞”等扶貧模式。打好交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)柴油貨車污染治理,加快淘汰老舊和高能耗、高排放營運(yùn)車輛。強(qiáng)化船舶和港口污染防治,落實(shí)船舶排放控制措施。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度。深化交通投融資改革,打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)定車購稅、港建費(fèi)、成品油轉(zhuǎn)移支付資金等中央交通專項(xiàng)資金政策,研究設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)擴(kuò)大收費(fèi)公路專項(xiàng)債券額度,協(xié)調(diào)將農(nóng)村公路繼續(xù)作為一般債券優(yōu)先支持的范圍。
深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進(jìn)一步降低物流成本。深化收費(fèi)公路制度改革,繼續(xù)落實(shí)降低過路過橋費(fèi)用要求,全面推廣高速公路差異化收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)省市開展取消高速公路省界收費(fèi)站工作。深化“放管服”改革,再取消下放一批行政許可事項(xiàng)。全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。實(shí)現(xiàn)260個(gè)城市交通一卡通互聯(lián)互通,推動(dòng)緩解城市交通擁堵問題,讓人民群眾“行得順心”。開展ETC服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng),實(shí)現(xiàn)ETC車載設(shè)備免費(fèi)安裝全覆蓋,實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在高速公路人工收費(fèi)車道全覆蓋。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài),推進(jìn)網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)和物流綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)。
為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行。積極推動(dòng)“一帶一路”交通建設(shè),大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè),加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊,支持粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),推進(jìn)長三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展,著力為鄉(xiāng)村振興當(dāng)好先行,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸改革。深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革,加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革,繼續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革,推動(dòng)空域管理體制改革,加快建立和完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系。
加快推動(dòng)綠色交通智慧交通發(fā)展。推進(jìn)綠色交通發(fā)展。出臺綠色出行行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展,推廣慢行交通系統(tǒng),加快新能源和清潔能源車船推廣應(yīng)用,大力發(fā)展智慧交通。加快國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺建設(shè),組織開展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺試點(diǎn),提高交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力,持續(xù)推進(jìn)自動(dòng)駕駛封閉測試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),加快推動(dòng)輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營運(yùn)車輛中的應(yīng)用。
促進(jìn)交通運(yùn)輸高水平開放。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸對外合作交流。加強(qiáng)與日、德等亞歐發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸合作,進(jìn)一步深化、提升與俄羅斯在跨境基礎(chǔ)設(shè)施、國際運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作,穩(wěn)步開展中美交通運(yùn)輸合作,妥善應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對交通運(yùn)輸?shù)挠绊?。推?dòng)交通運(yùn)輸全方位“走出去”。加強(qiáng)高鐵、公路、港口碼頭等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際合作,支持交通運(yùn)輸企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營,提高鐵路、民航國際運(yùn)輸便利化水平。
深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。推動(dòng)修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用航空法》等。加快推進(jìn)《海商法》《公路法》《鐵路法》《農(nóng)村公路條例》《道路運(yùn)輸條例》等立法進(jìn)程。深入推進(jìn)車輛超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加快推廣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭技術(shù)監(jiān)控、高速公路入口稱重檢測和普通國省干線公路超限監(jiān)測站電子抓拍。
謀劃推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)。要進(jìn)一步深化交通強(qiáng)國框架體系研究,形成交通強(qiáng)國建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、城市交通、運(yùn)輸服務(wù)等新篇章;推進(jìn)《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)》編制工作,突出綜合立體、融合發(fā)展,構(gòu)建面向未來的綜合交通運(yùn)輸體系。開展長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃研究。編制《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要(2021—2050年)》等規(guī)劃。啟動(dòng)“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作。鼓勵(lì)有條件的省市、區(qū)域、企業(yè)在交通強(qiáng)國建設(shè)中先行先試。
牢牢守住交通運(yùn)輸安全底線。要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)和交通安全,依法加強(qiáng)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸、高鐵和旅客列車、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營、民航、快遞等領(lǐng)域安全監(jiān)管。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、責(zé)任明晰的安全生產(chǎn)制度。實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬公里,改造危橋4700座,完成干線公路地質(zhì)災(zāi)害處理500公里。加強(qiáng)春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,做好極端天氣預(yù)警防范工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力、重大海上溢油應(yīng)急處置能力以及海上搜救體系建設(shè),全力做好行業(yè)維穩(wěn)工作。
轉(zhuǎn)載自人民網(wǎng)