近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了今年1-10月份的宏觀經濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，全國固定資產投資（不含農戶）547567億元，同比增長5.7%，增速比1-9月份回升0.3個百分點。1-10月份，社會消費品零售總額309834億元，同比增長9.2%，增速比前三季度小幅放緩0.1個百分點。

對此，有觀點稱，從數(shù)據(jù)來看，雖然投資增速有所回升，但內需疲弱之勢仍未得到根本改善。在如何應對內需疲弱上，國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任閆敏接受中國經濟時報記者采訪時表示，還需從投資和消費兩方面著手。

首先，從投資情況來看，今年制造業(yè)投資和房地產投資表現(xiàn)相對較好，基建投資下滑是導致投資增速下滑的主要原因。閆敏指出，此前，在防風險的要求下，相關部門出臺了許多政策，包括降低金融機構的杠桿率、降低全社會的杠桿率、整頓地方不合規(guī)的融資平臺和違規(guī)的社會PPP項目等。在這個大背景下，基建投資整體受到較大的沖擊和影響。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，基礎設施投資同比增長3.7%，增速比1-9月份提高0.4個百分點。盡管如此，與去年同期15.85%的增長速度相比，今年1-10月3.5%的增速依然表現(xiàn)不佳。

閆敏表示，要客觀地認識到，目前我國基建投資的增速已經滑出正常的增長范圍。因此，要拉動投資增長，基建投資是重中之重。閆敏認為，拉動基建投資增長可從三方面著手。

第一，要注重短板領域的基建投資，包括生態(tài)環(huán)境、道路運輸?shù)阮I域，同時進行相關的基建投資布局。事實上，國務院辦公廳近期就出臺了《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，聚焦了8個重點領域，提出了加強項目儲備、加快推進前期工作、保障在建項目實施、加強資金保障等10項政策措施，力爭能進一步增強基礎設施對促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展以及在改善民生等方面的支撐作用。

國家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋就在日前召開的新聞發(fā)布會上表示，“十三五”后期，基礎設施建設任務仍然艱巨，下一步將繼續(xù)深化供給側結構性改革，堅持既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則，進一步加強重大項目儲備，進一步加快推進重大項目前期工作，進一步加大資金籌措力度，進一步調動民間投資積極性，通過四個“進一步”，聚焦精準補短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關鍵領域，為保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和提高長期綜合競爭實力發(fā)揮積極作用。

第二，要布局一些重大的、真正有利于國計民生發(fā)展的基建投資項目。例如，近期國家發(fā)改委就批復了包頭至銀川鐵路銀川至惠農段、上海經蘇州至湖州段、重慶至黔江等三個高鐵項目可研報告，總里程529.14公里，總投資1031.65億元。這些項目的建設對于完善西部地區(qū)、長江三角洲等區(qū)域路網(wǎng)布局，促進沿線地區(qū)經濟社會發(fā)展具有重要意義。

第三，要在政策方面進一步發(fā)力。目前，在投資領域，我國相關部門已經出臺了許多政策。同時，央行今年已經四次降準，這無疑有利于資金的整體充裕程度。此外，還要真正激發(fā)民間投資的活力。未來，相關政策還應在減稅降負方面進一步加大力度，破除民間投資的相關障礙。

其次，從消費情況來看，我國目前的消費形勢較為樂觀。閆敏表示，雖然整體來看，今年的社會消費品零售總額增速較去年同期有所回落，但此類數(shù)據(jù)主要是實物消費，仍有一部分服務消費未計入。若綜合考慮，今年的消費形勢并不像當前數(shù)據(jù)顯示的那樣走弱。

閆敏認為，在擴大消費需求方面，此前國家發(fā)改委和其他政府部門都出臺了若干相關意見。但需注意，這些政策的核心要點，應該是如何真正適應世界上最大的中等收入群體的消費升級。

為此，閆敏也提出了兩方面舉措。一方面，從消費供給的角度來看，要提高消費供給的質量。事實上，中等消費有其消費特點，如服務消費、高端消費等，因此，要針對這些特點從供給層面做好相關工作。另一方面，要提高生產性服務消費，包括金融、保險、軟件等領域在內的發(fā)展水平。