各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設若干政策的通知》（皖政〔2017〕54號）文件精神，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<支持技工大省建設若干政策實施細則>的通知》（皖人社秘〔2017〕32號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進技工強市建設提出如下實施意見。

一、廣泛開展職業(yè)技能培訓

1.開展重點群體免費技能培訓。實施精準技能培訓計劃，依托企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構(gòu)等，面向貧困勞動者、退役士兵、就業(yè)援助對象等重點就業(yè)群體開展免費技能培訓，培訓費用依據(jù)培訓工種目錄和標準執(zhí)行，培訓期間給予參訓人員30元/人•天生活補助。免費技能培訓對象培訓合格后，可免費參加職業(yè)技能鑒定、專項職業(yè)能力考核，鑒定補貼按參加鑒定人數(shù)和鑒定補貼標準直接撥給鑒定機構(gòu)。

2.開展就業(yè)技能培訓。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，自主選擇具備資質(zhì)的職業(yè)培訓單位和工種（項目），按照“先墊后補”原則交費參加培訓，培訓合格后按規(guī)定給予培訓補貼。對開展訂單、定向和定崗式就業(yè)技能培訓，根據(jù)培訓學員實際到合作企業(yè)就業(yè)人數(shù)，按每人100元的標準給予職業(yè)院校、技工院校、培訓機構(gòu)補貼。

3.開展技能提升培訓。鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)自身需求，自建企業(yè)內(nèi)部培訓部門或培訓中心，自主開展各類職業(yè)培訓，提升職工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。對企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓的，根據(jù)職工培訓后取得中級工、高級工職業(yè)資格證書人數(shù)，分別按1000元/人、2000元/人標準給予企業(yè)補貼。

4.建立健全職業(yè)培訓獎補機制。在2018—2022年，對培訓質(zhì)量好、學員留在我市就業(yè)人數(shù)多的培訓機構(gòu)，申報省政府專項安排的職業(yè)培訓獎勵。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

5.大力發(fā)展技工教育。落實技工院校與中等職業(yè)學?！敖y(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺”的要求，多途徑支持技工院校招生。支持培訓機構(gòu)和職教機構(gòu)融合發(fā)展，鼓勵初、高中畢業(yè)生參加新技工系統(tǒng)培養(yǎng)，擴大全日制招生規(guī)模。爭創(chuàng)1家省級示范技師學院。

加快提升技工教育基礎(chǔ)能力，爭取省級補助資金，專門用于推進技工院校重點專業(yè)建設、一體化課程教學改革、骨干教師培訓、專業(yè)帶頭人引進、基礎(chǔ)教學研究、校園文化體育等相關(guān)工作。

創(chuàng)造條件實施“青苗計劃”，積極培養(yǎng)企業(yè)青工和世賽苗子。

6.支持職業(yè)院校多元發(fā)展和畢業(yè)生服務安慶發(fā)展。深化職業(yè)院校產(chǎn)教融合,引導和支持校企合作、校校合作，大力推進職業(yè)教育集團化辦學，助推首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵社會資本投資職業(yè)教育，探索股改、混改等多元辦學模式。

7.加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設。創(chuàng)新用人體制機制，堅持培養(yǎng)與引進并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重,進一步擴大職業(yè)院校用人自主權(quán)，吸引更多高技能人才到職業(yè)院校從教。根據(jù)教學工作需要，高職院?？梢M在企業(yè)長期擔任技術(shù)或技能崗位中高層職務，具有一定教學經(jīng)歷和對應專業(yè)研究生學位，擁有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格或技師及以上職業(yè)資格人員。

技工院校和中職學?？梢M具有高級技師職業(yè)資格且有3年以上相應崗位工作經(jīng)歷的企業(yè)高技能人才、入選世界技能大賽中國隊隊員、中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、江淮杰出工匠和安慶杰出工匠。

上述人員可享受我市高層次人才引進相關(guān)政策。

8.圍繞安慶首位產(chǎn)業(yè)用人需求，定向培養(yǎng)技能人才。支持全市企業(yè)與學生、職業(yè)院校簽訂安慶首位產(chǎn)業(yè)技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學習補助，企業(yè)所在地政府給予對應補助。

三、加大高技能人才培育引進力度

9.實施技師培訓項目。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務、高端裝備制造、石油化工、紡織等行業(yè)，組織開展技師、高級技師培訓，按技師3500元/人、高級技師5000元/人的標準，給予培養(yǎng)單位或職工個人培訓補助。

10.開展名師帶高徒活動。全市每年遴選20名技能名師，開展“以老帶新、以高帶低”的名師帶高徒活動。帶徒協(xié)議期限不少于2年，每位技能名師帶徒數(shù)量2-3名，按省定標準給予2萬元一次性帶徒津貼。對徒弟獲得市級（含）以上技能大賽表彰名次、省級技能榮譽稱號等相關(guān)成績的，按規(guī)定給予帶徒成果激勵。

11.推行企業(yè)新型學徒制。選擇一批規(guī)模企業(yè)，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制，按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓費用的60%給予企業(yè)補助，每人每年補助標準最高可達6000元，最長補助期限為2年。

12.支持企業(yè)引進急需緊缺高技能人才。對企業(yè)從市外通過傳統(tǒng)引進或柔性引進急需緊缺職業(yè)（工種）的高級技師、技師，根據(jù)引進方式和勞動關(guān)系建立形式，按企業(yè)支付給個人的工資薪金或勞務費用總額（稅后）的20%給予個人補助。對企業(yè)引進市外中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊選手、全國職業(yè)院校技能大賽一等獎選手，與其簽訂1年以上勞動合同，并安排在關(guān)鍵技能崗位工作的，按支付給個人工資薪金總額（稅后）的50%給予引才補助。

四、建立健全高技能人才激勵表彰機制

13.鼓勵用人單位建立高技能人才崗位技能津貼制度。鼓勵用人單位對技師、高級技師在工資、津貼、休假、體檢、培訓、研修等方面，參照本單位工程師、高級工程師同等待遇落實。用人單位應分級建立高技能人才崗位技能津貼制度，推動高技能人才待遇逐步提高，可根據(jù)實際情況或參照用人單位專業(yè)技術(shù)人才收入分配政策，自行設定高技能人才崗位技能津貼標準和發(fā)放方式。

14.完善高技能人才評選及追加獎勵制度。比照省“江淮杰出工匠”評選標準開展“安慶杰出工匠”評選，面向長期在我市企業(yè)生產(chǎn)服務一線技術(shù)崗位工作的或研發(fā)生產(chǎn)型事業(yè)單位的在職職工，每兩年評選一次，每次不超過20人，頒發(fā)榮譽證書，給予每人2萬元獎勵。

對中華技能大獎、全國技術(shù)能手獲得者在省級獎勵基礎(chǔ)上，市級給予5萬元、1萬元追加獎勵。對“江淮杰出工匠”、省技能大獎、省技術(shù)能手獲得者在省級獎勵基礎(chǔ)上，市級分別給予10萬元、2.5萬元、1萬元追加獎勵，并獲得優(yōu)先申報省重大人才工程項目資格（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、省級工程技術(shù)研究中心、安徽省突出貢獻人才、省級學術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選、省五一勞動獎章、省勞動模范等）。

五、推動技能人才多元評價體系

15.完善多元評價方式。充分發(fā)揮職業(yè)資格社會化考核鑒定主渠道作用，加快建立由企業(yè)自主評價、社會化考評、專業(yè)能力考核、國際資格證書認證等多種評價方式組成的技能人才評價標準化體系。選擇一批已建立職業(yè)培訓、考核、使用與待遇掛鉤激勵機制的企業(yè)開展技能人才自主評價，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書。建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級申報、技能等級直接認定制度。

16. 提升技能鑒定水平。加強對技能鑒定所站的管理和業(yè)務指導，規(guī)范業(yè)務流程，提升鑒定能力。對我市范圍內(nèi)技能鑒定所站，達到省定標準，被確定示范所站的給予一定補助。完善政府購買職業(yè)技能鑒定服務機制，探索推行職業(yè)技能鑒定服務招標制度，推動第三方評價機構(gòu)建設，培育社會化評審專家隊伍，逐步實現(xiàn)教育培訓與技能鑒定分離。

六、發(fā)揮技能競賽引領(lǐng)作用

17.廣泛開展職業(yè)技能競賽。按照“三年一大賽、每年有競賽”原則，每年舉辦一次全市綜合性技能競賽，選拔、發(fā)現(xiàn)、儲備優(yōu)秀選手參加國家級、省級技能競賽，安排綜合競賽賽事補助，以加強市級職業(yè)技能競賽統(tǒng)籌安排，并根據(jù)大賽工種數(shù)量，對市級職業(yè)技能大賽，按每個職業(yè)（工種）5萬元標準給予賽事補助；對行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)申報開展的職業(yè)技能競賽，給予3萬元賽事補助。

18.建立技能競賽參賽補助及獲獎獎勵制度。對代表我市組隊參加省級一類及以上職業(yè)技能競賽的，給予選手參賽費用（報名費、交通費、食宿費等）相應補助。對獲得省級一類競賽前3名選手分別給予3萬、2萬、1萬元的獎勵，獲通報表彰選手給予5000元獎勵，教練按所指導競賽選手獲得的最高名次給予相應的一次性獎勵。

19.爭創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)省級綜合競賽基地。助推新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，鼓勵我市職業(yè)院校、技工院校、相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)圍繞新能源汽車、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)和信息經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)（職業(yè)）工種，申報爭創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)省級綜合競賽基地，對創(chuàng)評成功的在省級補助200萬元基礎(chǔ)上，市級給予100萬元的一次性補助。

七、強化技能人才平臺建設

20.建設高技能人才培訓基地。依托具備高技能人才培訓能力的技工院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、公共職業(yè)訓練基地、規(guī)模企業(yè)技能培訓中心，建設市級高技能人才培訓基地，按認定辦法給予每個50萬元補助。對晉升為國家級、省級高技能人才培訓基地分別再給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對參與職業(yè)教育集團化改革的技工院校、職業(yè)培訓機構(gòu)可單獨申報。

21.建設技能大師工作室。充分發(fā)揮優(yōu)秀高技能人才在技術(shù)創(chuàng)新、技能研修、帶徒傳技方面的重要作用，鼓勵在科技和技能含量較高的規(guī)模以上企業(yè)，積極建設市級技能大師工作室，給予10萬元一次性的經(jīng)費補助。積極開展技能大師工作室工作成果評鑒，爭創(chuàng)省級技術(shù)創(chuàng)新成果和人才培養(yǎng)成果。對直接獲批國家級、省級技能大師工作室的，除國家、省補助外，分別再給予20萬元、10萬元一次性配套補助。

22.實施公共實訓基地項目。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大公共實訓基地建設力度。力爭到2021年，全市重點建設1個省級示范性公共實訓基地，打造一批地方特色型公共實訓基地。

八、探索技能人才體制機制改革

23.打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。具備工程技術(shù)類高級技師、技師、高級工、中級工國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，且符合其他相關(guān)條件的人員，可申報對應或相近專業(yè)的正高級工程師、高級工程師、工程師和助理工程師的職稱評審。

24.落實技能人才相關(guān)待遇。技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)生、取得預備技師證書（技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書），高級工班畢業(yè)生、取得高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，中級工班畢業(yè)生取得中級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，在參加企事業(yè)單位公開招聘和公務員招考、確定工資起點標準、職稱評定、職位晉升等方面，分別按相當于本科、大專、中專落實相關(guān)待遇。

25.探索企業(yè)技能人才收入分配制度改革。鼓勵各類企業(yè)加快推進技能人才收入分配制度改革，國有企業(yè)應率先將崗位技能工資納入職工收入分配之中。對收入分配方式科學靈活、體現(xiàn)技能人才業(yè)績貢獻客觀有效、提高技能人才待遇措施有力、對技能人才激勵作用明顯的企業(yè)，在高技能人才評選表彰、享受政府特殊津貼人員選拔、技能資格自主評價、有關(guān)項目補助等方面予以傾斜。

九、強化資金保障和監(jiān)管

26.加大對國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))的支持，對上述區(qū)域符合條件的項目（省級示范性公共實訓基地、省級高技能人才培訓基地、新興產(chǎn)業(yè)省級綜合競賽基地、省級技能大師工作室建設項目），獎補資金金額上浮20%。

27.進一步完善政府扶持、企業(yè)主導、院校自籌、民間參與的多元投入機制。各級政府和財政部門要強化資金預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，整合各項補貼資金。屬技工大省專項補助資金支出的從省技工大省專項補助資金列支，屬就業(yè)補助資金支出的從就業(yè)補助資金中列支，其他項目由市財政統(tǒng)籌安排。

28.市人力資源社會保障局會同市財政局等部門要嚴格申報程序，加強審核評估，強化部門會商，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復享受，做到簡便快捷、公開透明、規(guī)范高效。要加快資金撥付，加強資金監(jiān)管，加大審計監(jiān)督力度。對弄虛作假騙取的獎補資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關(guān)規(guī)定對責任單位、申報單位及相關(guān)責任人給予嚴肅處理。

全市各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，大力弘揚工匠精神，對為推動技工強市建設作出突出貢獻的各類人才和有關(guān)單位給予表彰激勵，進一步弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造良好社會氛圍。

本意見由市人力資源社會保障局負責解釋，以前相關(guān)文件規(guī)定與本意見不一致的以本意見為準。