2018年中央企業(yè)利潤總額1.7萬億元，創(chuàng)歷史最好水平。在1月17日國新辦舉行的2018年中央企業(yè)經濟運行情況發(fā)布會上，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，2018年中央企業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，質量效益穩(wěn)步提升，穩(wěn)中有進、進中提質的態(tài)勢更加鞏固。

數據顯示，2018年中央企業(yè)收入利潤快速增長，累計實現營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%；實現凈利潤1.2萬億元，同比增長15.7%；歸屬于母公司所有者的凈利潤6100.1億元，同比增長17.6%。截止到2018年12月末，中央企業(yè)平均資產負債率為65.7%，較年初下降0.6個百分點，50家企業(yè)降幅超過1個百分點。其中帶息負債比率為39.4%，帶息負債增速低于上年同期1.5個百分點。

國務院發(fā)展研究中心研究員賈濤在接受中國經濟時報記者采訪時指出，在2018年經濟下行壓力加大的情況下，央企取得的業(yè)績來之不易。一方面是供給側結構性改革初見成效；另一方面是央企近年來“提質增效”的結果，僅降成本一項，中央工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入支付的成本費用同比下降了0.4元，相當于增加利潤近千億元。2019年央企將在穩(wěn)增長、補短板方面發(fā)揮中流砥柱的作用。

彭華崗表示，2019年的國資國企改革將緊緊圍繞著增強活力、提高效率、堅持問題導向，突出重點、難點和關鍵環(huán)節(jié)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，加快推進改革舉措的落實落地。

中央經濟工作會議反復強調，要進一步加大投資運營公司試點工作。目前，國有資本投資運營公司試點在中央企業(yè)已經從10家擴大到21家，其中19家是投資公司試點，2家是運營公司試點。中國經濟時報記者注意到，國有資本投資運營公司在國資委2019年重點推進的五項工作中位居第二位，表示要加快改組組建國有資本投資運營公司，繼續(xù)深化國有資本授權經營體制改革，建立授權調整機制，探索將部分出資人的權力授予試點企業(yè)。

彭華崗表示，這個試點工作既關系到國有資產管理體制的改革，也關系到下一步怎么從管企業(yè)向管資本轉變，關系到國有經濟布局結構的調整，要通過平臺的建設進一步推進國有經濟布局結構的調整。

彭華崗進一步解釋說，2019年國有投資運營公司將持續(xù)打造升級版，重點在三個方面加大力度。

一是要調整管控模式，將在戰(zhàn)略規(guī)劃、工資總額管理、選人用人和激勵機制、財務和產權管理等方面進一步加大授權放權的力度，試點企業(yè)將賦予下屬企業(yè)更多的經營自主權，把管理的重點從直接管控轉向戰(zhàn)略管控，建立規(guī)范、專業(yè)高效的總部管控模式。

二是要優(yōu)化產業(yè)布局，提高國有資本的配置效率。通過試點在聚焦主業(yè)的基礎上推動企業(yè)主動作為，該進的進，該退的要退。凡是國有資本投資運營公司出資的企業(yè)要加大混合所有制改革的力度，或者上市力度，真正實現國有資本投資公司以股東來管理投資的企業(yè)，使企業(yè)成為獨立的市場主體。

三是推動機制轉換，激發(fā)企業(yè)的活力動力，要突出市場化改革的導向，進一步轉換企業(yè)經營機制，著力完善激勵約束機制。進一步落實董事會的重大決策、選人用人、薪酬分配的權力。

賈濤指出，國有資本投資運營公司將是國資管理從管企業(yè)轉向管資本的關鍵環(huán)節(jié)。國有資本投資運營公司不僅是部分下屬企業(yè)國有股權的持股主體，而且將成為國有資本市場化運營的執(zhí)行主體，還要成為國有資本結構與布局調整的主要通道。

2019年國資委另外四項重點工作分別為：一是加快實現從管企業(yè)向管資本轉變，加快推進國資監(jiān)管機構的職能轉變，完善出資人監(jiān)督的權力和責任清單，依法落實企業(yè)的法人財產權和經營自主權。要創(chuàng)新監(jiān)管的方式手段，全面建成國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，強化事中、事后監(jiān)管，切實減少事前審批和核準事項。

二是積極推進混合所有制和股權多樣化改革，對于國有資本投資運營公司的出資企業(yè)，對主業(yè)處于競爭領域的商業(yè)類企業(yè)，鼓勵加大混合所有制的改革力度，進一步擴大重點領域的混改試點，以混促改，加快轉換企業(yè)經營機制，特別是要在完善公司治理、市場化選人用人、加強激勵有效性等方面取得實質性的進展。同時進一步探索中央企業(yè)集團層面的股權多樣化，積極探索有別于國有獨資企業(yè)的公司治理和監(jiān)管模式。

三是加快完善市場化經營機制，深入推進中國特色現代國有企業(yè)制度的建設，把加強黨的建設和完善公司治理統(tǒng)一起來，深化落實董事會職權，在授權、放權上取得看得見的進展。

四是要深入推進綜合性改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成政策合力和綜合效應。2019年將要繼續(xù)抓好“十項改革試點”、國企改革“雙百行動”和“區(qū)域性國資國企綜合改革的實驗”三個示范工程，同時要積極推進東北地區(qū)綜合改革試點。

彭華崗透露，2019年將著重于落實“一個確保、六個強化”?！耙粋€確?！敝敢_保實現效益的穩(wěn)步增長，六個強化指強化風險管控、自主創(chuàng)新、實業(yè)主業(yè)、管理提升、職能轉變等六個方面。

很多中央企業(yè)在發(fā)展主業(yè)的同時還派生出一些產業(yè)，這些產業(yè)往往是具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產業(yè)。彭華崗透露，在中央企業(yè)的兼并重組上，2019年將加大對專業(yè)化的整合，集中優(yōu)勢，做強做優(yōu)。

賈濤分析說，近幾年央企兼并重組一個明顯的特色就是“強強聯合”，在同一個產業(yè)領域中的央企進行重組合并，比如寶武鋼鐵、國家能源集團等，某種程度上可以說是先“做大”；下一步的兼并重組，可能會側重于專業(yè)化業(yè)務方面的整合，在業(yè)務方面“合并同類項”進行整合，突出“做強做優(yōu)”。