近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了今年1-10月份的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）547567億元，同比增長(zhǎng)5.7%，增速比1-9月份回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。1-10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額309834億元，同比增長(zhǎng)9.2%，增速比前三季度小幅放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，有觀點(diǎn)稱，從數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然投資增速有所回升，但內(nèi)需疲弱之勢(shì)仍未得到根本改善。在如何應(yīng)對(duì)內(nèi)需疲弱上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任閆敏接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，還需從投資和消費(fèi)兩方面著手。

首先，從投資情況來(lái)看，今年制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資表現(xiàn)相對(duì)較好，基建投資下滑是導(dǎo)致投資增速下滑的主要原因。閆敏指出，此前，在防風(fēng)險(xiǎn)的要求下，相關(guān)部門出臺(tái)了許多政策，包括降低金融機(jī)構(gòu)的杠桿率、降低全社會(huì)的杠桿率、整頓地方不合規(guī)的融資平臺(tái)和違規(guī)的社會(huì)PPP項(xiàng)目等。在這個(gè)大背景下，基建投資整體受到較大的沖擊和影響。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)3.7%，增速比1-9月份提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此，與去年同期15.85%的增長(zhǎng)速度相比，今年1-10月3.5%的增速依然表現(xiàn)不佳。

閆敏表示，要客觀地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)基建投資的增速已經(jīng)滑出正常的增長(zhǎng)范圍。因此，要拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，基建投資是重中之重。閆敏認(rèn)為，拉動(dòng)基建投資增長(zhǎng)可從三方面著手。

第一，要注重短板領(lǐng)域的基建投資，包括生態(tài)環(huán)境、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的基建投資布局。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院辦公廳近期就出臺(tái)了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦了8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、加快推進(jìn)前期工作、保障在建項(xiàng)目實(shí)施、加強(qiáng)資金保障等10項(xiàng)政策措施，力爭(zhēng)能進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及在改善民生等方面的支撐作用。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋就在日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十三五”后期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，下一步將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持既不過(guò)度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加大資金籌措力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，通過(guò)四個(gè)“進(jìn)一步”，聚焦精準(zhǔn)補(bǔ)短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關(guān)鍵領(lǐng)域，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和提高長(zhǎng)期綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力發(fā)揮積極作用。

第二，要布局一些重大的、真正有利于國(guó)計(jì)民生發(fā)展的基建投資項(xiàng)目。例如，近期國(guó)家發(fā)改委就批復(fù)了包頭至銀川鐵路銀川至惠農(nóng)段、上海經(jīng)蘇州至湖州段、重慶至黔江等三個(gè)高鐵項(xiàng)目可研報(bào)告，總里程529.14公里，總投資1031.65億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于完善西部地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域路網(wǎng)布局，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

第三，要在政策方面進(jìn)一步發(fā)力。目前，在投資領(lǐng)域，我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了許多政策。同時(shí)，央行今年已經(jīng)四次降準(zhǔn)，這無(wú)疑有利于資金的整體充裕程度。此外，還要真正激發(fā)民間投資的活力。未來(lái)，相關(guān)政策還應(yīng)在減稅降負(fù)方面進(jìn)一步加大力度，破除民間投資的相關(guān)障礙。

其次，從消費(fèi)情況來(lái)看，我國(guó)目前的消費(fèi)形勢(shì)較為樂(lè)觀。閆敏表示，雖然整體來(lái)看，今年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速較去年同期有所回落，但此類數(shù)據(jù)主要是實(shí)物消費(fèi)，仍有一部分服務(wù)消費(fèi)未計(jì)入。若綜合考慮，今年的消費(fèi)形勢(shì)并不像當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示的那樣走弱。

閆敏認(rèn)為，在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，此前國(guó)家發(fā)改委和其他政府部門都出臺(tái)了若干相關(guān)意見(jiàn)。但需注意，這些政策的核心要點(diǎn)，應(yīng)該是如何真正適應(yīng)世界上最大的中等收入群體的消費(fèi)升級(jí)。

為此，閆敏也提出了兩方面舉措。一方面，從消費(fèi)供給的角度來(lái)看，要提高消費(fèi)供給的質(zhì)量。事實(shí)上，中等消費(fèi)有其消費(fèi)特點(diǎn)，如服務(wù)消費(fèi)、高端消費(fèi)等，因此，要針對(duì)這些特點(diǎn)從供給層面做好相關(guān)工作。另一方面，要提高生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)，包括金融、保險(xiǎn)、軟件等領(lǐng)域在內(nèi)的發(fā)展水平。